luchtkwaliteitsonderzoek en -toets

U hebt een project of ander initiatief besproken met de gemeente, maar de gemeente verlangt een luchtkwaliteitsonderzoek of -toets. Wat is een luchtkwaliteitsonderzoek of -toets en mag de gemeente dat zomaar verlangen?

Wat is een luchtkwaliteitstoets?
In een luchtkwaliteitstoets wordt bepaald of een project dusdanige gevolgen voor de luchtkwaliteit zal hebben, dat verder onderzoek noodzakelijk is. Hierin wordt het project getoetst aan het Besluit niet in betekenende mate (NIBM) en wordt een verantwoording gegeven van de verwachte gevolgen voor de luchtkwaliteit.

Wat is een luchtkwaliteitsonderzoek?
Een luchtkwaliteitsonderzoek is een onderzoek waarbij met behulp van rekenmodules (eventueel in combinatie met metingen) de huidige en toekomstige luchtkwaliteit wordt berekend. Een aantal stoffen, in het bijzonder fijn stof (PM10) en stikstofdioxide (NO2), is bepalend voor de luchtkwaliteit. In een luchtkwaliteitsonderzoek wordt het effect van nieuwe emissies op de luchtkwaliteit bepaald en worden de berekende waarden getoetst aan de maximaal toelaatbare concentraties die in de Wet milieubeheer (Bijlage 2) zijn vastgesteld.

Wanneer is dit nodig?
Nieuwe menselijke activiteiten kunnen invloed hebben op de luchtkwaliteit. Zo heeft bijvoorbeeld verkeer een belangrijke invloed op de luchtkwaliteit. De luchtkwaliteitsnormen uit Bijlage 2 van de Wet milieubeheer mogen echter niet worden overschreden. Voor ieder project of initiatief moet dus worden vastgesteld of het project een verslechtering en wellicht ook een overschrijding van normen tot gevolg heeft. Een luchtkwaliteitstoets of een luchtkwaliteitsonderzoek is daarom een onderdeel van een procedure tot het vaststellen of wijzigen van een bestemmingsplan, het (verzoeken tot het) verlenen van medewerking aan een projectbesluit of bij het aanvragen of wijzigen van een milieuvergunning. Door niet tijdige, onvolledige en/of onjuiste onderbouwing van de consequenties voor de luchtkwaliteit lopen projecten stagnatie op. In de afgelopen jaren zijn zelfs besluiten (plannen, vergunningen, et cetera) vernietigd bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Met de in werking treding van het Besluit niet in betekenende mate is voor een aantal projecten een uitgebreid luchtkwaliteitsonderzoek niet meer noodzakelijk. Een project draagt dan zogezegd "niet in betekenende mate" bij aan de luchtkwaliteit. Het gaat dan bijvoorbeeld om de realisatie van 500 woningen of een kantoorlocatie met 33.333 m2 brutovloeroppervlak. Een luchtkwaliteitstoets is dan voldoende.

Voor sommige projecten zal met behulp van berekeningen moeten worden bepaald of zij onder de bepalingen vallen van het Besluit NIBM. Voor projecten die niet onder het Besluit NIBM vallen, zal de invloed op de huidige luchtkwaliteit moeten worden bepaald met behulp van berekeningen. In dergelijke gevallen zal een luchtkwaliteitsonderzoek nodig zijn.

bk ruimte&milieu
In overleg met u en de gemeente stellen wij vast of een uitgebreid onderzoek noodzakelijk is of dat een luchtkwaliteitstoets volstaat. Met behulp van diverse rekenmodules conform de ministeriële Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007, zoals CAR II voor binnenstedelijk verkeer en Pluimplus voor inrichtingen, en eventuele metingen kan bk ruimte&milieu uw project of initiatief toetsen aan de eisen van bijlage 2 van de Wet milieubeheer. Indien de luchtkwaliteit een struikelblok lijkt te gaan worden, gaan wij samen met u op zoek naar de verschillende oplossingsalternatieven.

Voor meer informatie kunt u bellen met Ingrid Hazeleger ( Dit e-mailadres is beveiligd tegen spambots, u heeft JavaScript nodig om het te kunnen bekijken ) of één van haar collega's T 088 321 25 00.